北京将全额退还旅行社质量保证金 北京市中小旅游企业将再迎利好

继延缴社保等政策后，北京市中小旅游企业将再迎利好。2月6日，应对疫情影响，北京市出台了促进中小微企业发展“16条”措施，其中指出，按照有关规定对经营规范、信誉良好的旅行社，全额退还质量保证金，待疫情结束后再适时重新缴纳。有旅行社业内人士指出，退还旅行社保证金能够短期内缓解企业现金流不足的问题。

而在2月6日晚，文旅部发布了《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》(以下简称《通知》)，提出为全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退现有交纳数额80%的旅游服务质量保证金。根据《通知》，接受暂退保证金的旅行社应在2022年2月5日前将本次暂退的保证金如数交还。自《通知》印发之日起，各地文旅部门要在一个月内完成暂退保证金工作。

公开消息显示，保证金是指根据相关规定，由旅行社在指定银行缴存或由银行担保提供的一定数额用于旅游服务质量赔偿支付和团队旅游者人身安全遇有危险时紧急救助费用垫付的资金。2003年非典时期，原国家旅游局也曾向处于困境中的旅行社退还了保证金，为经营困难的旅行社及时输血。

“暂时退还旅行社保证金能够缓解旅行社短期内现金流不足的问题。”和平天下集团总裁张志利告诉北京商报记者，目前仅该公司就交纳了约800万元的保证金。而中青旅相关负责人向北京商报记者透露，根据相关规定，经营国内游、入境游和出境游业务，旅行社交纳的保证金额度各有不同，其中国内游、入境游应当存入20万元，出境游存入120万元，而且旅行社每设立一个经营国内旅游业务和入境游业务的分社，应当向其保证金账户增存5万元;每设立一个经营出境旅游业务的分社，应当增存30万元。

此外，张志利还建议，希望政府部门尽快出台针对旅游企业的具体的措施或细则，能够减免旅游企业、旅游门店的租金，目前和平天下集团在全北京市拥有200家门店，受到新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，旅行社业务基本处于停滞状态，目前对于实体旅游企业来说损失较大，其中房租、人员成本占据了主要开支。

不仅如此，面对疫情，一些大型企业的日子同样不好过。有旅行社相关负责人表示，春节期间旅游业务停滞，无论是国内游还是出境游都受到了疫情影响。

2月3日，北京市发布了《关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战若干措施》，其中明确提出，对于旅游、住宿、会展、冰雪体育等受影响较大的行业企业，经相关行业主管部门确认，可将疫情影响期间应缴社会保险费征收期延长至7月底。

众信旅游相关负责人还表示，除了延期交纳一些支出外，渡过当下生存难关和后续行业恢复都需资金帮助，希望有关部门能够出台措施降低企业财务成本，提供相对宽松的专项贷款，缓解企业资金紧张问题，同时政府或行管部门可否牵头引导银行或金融机构推出相应资金支持计划，此外，对受到冲击的企业是否可以给予税收方面的支持，包括减免各项税负等。

中国社科院世界社保研究中心副秘书长齐传钧分析表示，旅游企业属于第三产业，尤其是旅行社、OTA等行业，拥有的硬资产相对较少，包括社保费用在内，人力成本基本是其成本支出中最大的一部分。虽然近年来，社保费率的降低普遍为企业缓解了一部分人力成本负担，但对于旅游企业尤其是中小企业来说，还需要更有针对性的长效机制稳岗稳就业，摊薄疫情带来的长期影响。

张志利还坦言，如果疫情能够在3月结束，旅游行业的恢复至少需要3个月，也就是能够在暑期有所反弹，当下旅游企业只能是减少开支，共克时艰。

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