维护原油进口和市场秩序 山东30家获准使用进口原油企业签署承诺书

近日，为维护原油进口和市场秩序，保障油品稳定供应，促进炼油行业有序发展，山东30家获准使用进口原油的企业签署承诺书。与此同时，继去年淘汰小微炼厂产能396万吨后，今年山东还将淘汰300万吨左右的产能，同时整合转移产能780万吨。

接受经济导报记者采访的业内人士表示，产能整合优化将促使山东地炼综合竞争力增强，并在市场中具备更强的抗风险能力。

承诺不转让进口指标

据经济导报记者了解，此次签署承诺书的获准使用进口原油的炼油企业共计39家，涉及山东、河北、辽宁等7个省份，其中山东企业30家。

“我们签署承诺书了。”山东一家地炼企业的副总经理周峰对经济导报记者说，“此次是为督促我们这些获准使用进口原油企业认真履行社会责任，切实维护原油进口和市场秩序，促进炼化行业健康有序发展。”

经济导报记者从周峰提供的资料上注意到，此次承诺书一共6条，主要涉及3个方面：需要地炼企业严格按照获准使用进口原油时的有关要求，完全拆除销毁淘汰的落后产能装置，装置不转售或异地重建;获准进口的原油资质的炼油企业，自身的进口原油额度仅限自用，不得以其他任何名义进行转售，也不得进行超出自身额度外的、以任何名义购买和使用进口原油;获批进口原油资质的炼油企业，需按有关要求保持最低的原油库存量。

经济导报记者注意到，在签署承诺书企业名单中，包含有第二批配额未下发的企业，因此有市场人士猜测，承诺书签署后，在依法依规经营及合规使用进口原油前提下，除前两批已经满额的企业外，其他企业都有望获得第三批配额。

金联创的分析认为，这是自今年政府通过对地炼产能及进口原油配额核查、缩减第二批原油配额下放、主营单位进口原油使用情况自查、稀释沥青征收消费税等一套组合拳下，再度向地炼发力。 其主要目的，一方面是为维护原油进口和市场秩序，保障油品稳定供应，促进炼油行业有序发展;另一方面也是“碳中和、碳达峰”任务下石化产业所必须面临的转型阵痛。

据了解，此前有地炼企业将口原油配额自由调剂到其他炼厂，但现在已基本无可能，而对于规模相对较小以及没有进口原油配额使用权的地炼或面临加速淘汰的下场。

产能整合转移将持续深化

经济导报记者注意到，承诺书中有一条为“完全拆除销毁淘汰的落后产能装置，装置不转售或异地重建”。对此，周峰表示，淘汰落后产能一直在运作中，“去年全省就淘汰了396万吨的落后产能，今年好像还要淘汰300万吨左右。”

正如周峰所说，今年4月份，山东省化工专项行动办公室发布消息称，经核查13家200万吨以下炼油产能企业的炼油装置已拆除完毕，正式退出市场。这是山东省化工专项行动办公室对2020年12月18日发布的“山东省淘汰200万吨以下炼油产能情况公示”执行结果的反馈。

经济导报记者注意到，此次拆除的13家200万吨/年以下炼油产能企业产能合计396万吨/年，除山东广悦化工有限公司炼油产能150万吨/年外，其余企业产能均在10万-50万吨/年。

实际上，除了淘汰落后产能，今年将整合转移地炼产能780万吨。据了解，参与整合的3家地炼企业在3季度进入拆除程序;明年另外3家地炼企业整合转移。

据经济导报记者了解，山东省印发的《关于加快七大高耗能行业高质量发展的实施方案的通知》对地炼行业转型升级提出目标：力争到2022年，将位于城市人口密集区和炼油能力在300万吨及以下的地炼企业炼油产能进行整合转移;到2025年，将500万吨及以下地炼企业的炼油产能分批分步进行整合转移。

目前，产能超过500万吨山东地炼企业只有15家，对应炼油能力在9400万吨/年左右，若能非常理想的按照计划执行，完成既定目标是没有问题的。这意味着，未来几年地炼企业将被整合转移，地炼数量将大幅减少，现有总产能也将压减30%左右。

山东省炼油化工协会会长，东明石化董事局主席、总裁李湘平在接受媒体采访时曾表示，山东地炼将由现在的1.36亿吨规模整合到未来9000万吨/年，并按照高端化、化工型的路线发展。规模形成后，山东地方炼油要形成万亿元产业规模，相当于在目前4000多亿规模的基础上翻一番，该目标争取在5年后完成。

“产能整合优化将促使山东地炼综合竞争力增强，并在市场中具备更强的抗风险能力。”隆众资讯分析师丁旭分析道。

关键词： 原油进口 市场秩序 进口原油企业 承诺书