今年制定居民增收三年行动方案

3月6日，十三届全国人大二次会议举行首场记者会，国家发改委主任何立峰、副主任宁吉喆、副主任连维良就“大力推动经济高质量发展”主题回答记者提问。在消费——这一连续六年成为拉动经济增长主要引擎的议题上，宁吉喆表示：“我国消费持续扩大的基本面没有改变，消费转型升级并带动产业、投资转型升级，乃至整个经济转型升级是大势所趋，长期看好。”

宁吉喆表示：“今年财政基本民生投入只增不减，还要推动实施技能人才、新型职业农民、科研人员等重点群体增收激励计划，研究制定居民增收三年行动方案，深化收入分配制度改革。”

宁吉喆对此做了进一步解读。他提出，居民增收首先是“稳增长保就业”，促进居民收入增长与经济增长基本同步。其次是“简政减税降费”，使符合个人所得税法减税政策的约8000万纳税人应享尽享优惠。

过去一年，由于社会消费品零售总额增速放缓，今年如何促进消费平稳增长备受关注。商务部研究院流通与消费研究所所长董超告诉北京商报记者，如何发挥消费作为经济增长的基本动力，已成为我国深化改革、扩大开放和宏观调控的重要着力点。而政府工作报告在阐述“促进形成强大国内市场，持续释放内需潜力”这一任务时提到，要“多措并举促进城乡居民增收，增强消费能力”。

除增强居民消费能力外，据宁吉喆介绍，国家发改委方面还将从落实促消费政策、扩大重点领域消费和改善市场消费环境等方面重点发力。何立峰在会上提到，国家发改委先后会同相关部门围绕八个重点领域研究制定促进形成强大国内市场的政策措施，同时还在组织研究鼓励旧汽车旧家电回收、大力发展循环经济的行动方案。相关政策措施出台之后，国家发改委将抓紧组织实施。

具体而言，宁吉喆表示，要促进实物消费升级，推动老旧汽车报废更新，继续执行新能源汽车购置政策，加快开展“5G”商用部署，鼓励支持绿色家电消费;要促进服务消费扩大，发展壮大旅游产业，扩大文化电影娱乐消费的好势头，拓展体育健身健康消费新空间。同时，何立峰也提到，要出台实施扶持养老照护服务、婴幼儿照护服务的政策措施，促进城镇消费提质扩容，加快推进老旧小区适老化改造，大力发展住房租赁市场，支持电商快递和优质产品下乡。

以养老育幼为例，连维良补充称，政府将加大中央预算内投资，进一步放宽社会资本准入。今后三到五年，将大幅度增加各类养老服务床位，使普惠性养老床位增加100万张以上。实现幼儿园学位能力全覆盖，其中普惠性幼儿园占比达到80%以上。

关键词： 居民增收 行动方案 制定