杭州出台就业创业新政 全国首例“创业陪跑空间”诞生

9月25日，杭州市人力社保局发布新一轮就业创业政策——《杭州市人民政府关于做好新形势下就业创业工作的实施意见》，新政将于10月1日起正式实施。

据了解，此轮政策是在2015年发布的《杭州市人民政府关于支持大众创业促进就业的意见》文件基础之上，结合当前就业创业工作的主要矛盾变化做了完善修改。与现行就业创业政策相比，新政围绕提高就业质量、破解结构性就业矛盾和提供全方位公共就业服务三大主题进行了创新。

杭州市人力社保局党委书记、局长叶茂东表示，新政将在十个方面着力锻造高含金量，包括重点扶持人工智能等未来产业发展、鼓励养老、家政服务和现代农业就业创业、以及完善新就业形态下的用工和社会保险政策等，紧扣就业创业工作主要矛盾变化的一条主线，推动实现更高质量和更加充分的就业。

数据显示，近年来，杭州市城镇登记失业率长期保持在2%以内的低位;今年上半年，杭州市人才净流入率13.6%，居全国第一;1-8月，全市新建大学生创业企业1139家，带动就业4865人，同比增长24.98%、8.98%。

重点支持新兴业态

今年年初，杭州对外公布《杭州市人民政府关于加快推动杭州未来产业发展的指导意见》，聚焦人工智能、虚拟现实、区块链、量子技术、增材制造、商用航空航天、生物技术和生命科学等七大重点前沿领域，并率先探索布局。

此次就业创业新政中特别提到：对从事未来产业领域的创业者，贴息贷款的本金最高不超过50万元;对未来产业领域的小微企业，给予创业担保贷款贴息，贴息贷款的本金最高不超过500万元。

对于以外卖、网红等多未签订劳动合同的新业态领域兼职人员，新一轮就业政策体系也将对其建立目录、进行跟踪支持，旨在加强人力资源服务、维护劳动保障权益。新政要求，经认定的未签订劳动合同的新兴业态其他从业者可按灵活就业人员身份在常住地进行就业登记，按规定参加养老、医疗保险和缴纳住房公积金。

首例“创业陪跑空间”

杭州因创业而兴。此番新政，小微创业园也正式“升级”，更名为“创业陪跑空间”，为全国范围内首例。

杭州市就业管理服务局副局长王坚介绍，在校大学生和毕业5年以内的高校毕业生等重点群体创办经营实体入驻创业陪跑空间的，不但可以享受三年的50平方米以内、最高每平方米每天3元的房租补贴，还有“最多跑一次”的“政策福利”、创业导师的一对一服务、以及商业担保贷款、大学生创业无偿资助等一系列配套服务和补贴。

相比以往碎片化的创业政策，新政将为创业者打造一个全方位的陪跑生态支持体系。

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