白皮书：建立城市“风险账本”等六项提升中国城市韧性举措

7日在北京发布的奥雅纳城市韧性白皮书提出，开展城市“风险普查”、建立城市“风险账本”，这是对中国城市进行韧性评估和提升的基础。

中共十九届五中全会明确提出，增强城市防洪排涝能力，建设海绵城市、韧性城市。

近日，国务院办公厅印发《关于加强城市内涝治理的实施意见》，国家发展改革委有关负责同志回答记者提问时说，将城市作为有机生命体，根据建设海绵城市、韧性城市要求，因地制宜、因城施策，提升城市防洪排涝水平，用统筹的方式、系统的方法解决城市内涝问题。

奥雅纳董事、城市创新中心总经理张祺说，中国“十四五”规划首次提出“建设韧性城市”。白皮书将奥雅纳城市领域的前瞻洞察、专业知识、数字化优势及可持续发展理念，结合本土化实践，献策韧性城市的发展。

该白皮书提出对中国建设韧性城市的思考，认为应该从以下几方面提升城市韧性：

——开展城市“风险普查”，建立城市“风险账本”，这是对中国城市进行韧性评估和提升的基础。

——应用“韧性工程”在城市全生命周期提升城市韧性。

——相比高楼大厦，更应关注城市隐蔽工程和生命线系统的可靠性。

——运用大数据和数字化提升风险监控、指挥和处置水平。

——提升物流和供应链的保障能力。

——建立更具包容性的韧性文化。提升全民防灾意识、提升应对灾害的有序性、提升全民应对灾害的参与度和技能、缩短灾后情绪恢复时间等。

白皮书还阐述了奥雅纳开发并在全球广泛应用的“城市韧性指数”以及不同专业的韧性评价框架，包括能源韧性框架、水韧性框架与评价体系和基础设施评价系统等。(记者 阮煜琳)

关键词： 城市 风险账本